La fiscalité comme outil de soft power : l’exemple des États-Unis
Le 4 juillet 2025, le président Trump promulguait le One Big Beautiful Bill Act (OBBBA), texte fiscal d’une ampleur inédite depuis le Tax Cuts and Jobs Act de 2017. Six mois plus tard, le 5 janvier 2026, l’OCDE publiait le Side-by-Side Package, faisant des États-Unis la seule juridiction dont les groupes multinationaux échappent aux règles de collecte du Pilier 2 appliquées par les États tiers. Cette séquence illustre la capacité d’un État à mobiliser l’instrument fiscal dans le rapport de force international.
Le soft power désigne la capacité d’un État à peser sur ses partenaires sans user de la force. En matière fiscale, deux logiques coexistent. D’un côté, la pression : un État brandit la menace fiscale pour obtenir des concessions. De l’autre, l’attractivité : un régime fiscal favorable capte des investissements au détriment d’autres pays. Or, l’action de l’administration Trump depuis 2025 illustre ces deux dynamiques simultanément.